Закон суров но он закон

Мне 52 года,страховой трудовой стаж более 30 лет. В 2009,2010г. я поочередно ломала лодыжки, по пути на работу и пробыла на больничном более 8 месяцев. И вот сейчас опять у меня возникли прблеммы со здоровьем, но когда я увидела оплату за больничный лист в 2011г. у меня, извените, был ШОК! Я сама всю жизнь проработала в бухгалтерии, но чтоб таким образом начислялся больничный лист...! Всегда для среднего исключалась как сумма, так и дни соответствующие этой сумме. И это правильно. Что же происходит сейчас? Получается- это недороботка закона или намеренный очередной обман и так малообеспеченного народа. Зачем мне нам такое ограничение в размере 415 т. руб, когда моя зарплата за все 12 месяцев чуть больше 100т. руб. Почему не исключаются дни, а делится уменьшенная сумма (в моем случае в 2 раза) на все дни за 2 года- 730, или все таки недосказанность в законе приводит не очень граммотных специалистов так трактовать изменения в законе? Есть ли какие то официальные коментарии к этому ихменению? И кому еще писать о таком несоответствии и состоятельности изменений?